山东耐火材料集团有限公司三届三次职工代表大会，于2019年1月31日在集团公司总部召开。会议由党委副书记、纪委书记邓亦庭主持。出席会议的全体代表，认真听取并审议了总经理李文亮所作的题为《优化提升 创新突破　全力谋求山东耐材高质量发展新局面》的工作报告，听取审议了副总经理王文学所作的《2018年财务预算完成情况及2019年财务预算编制说明》，纪委书记、监事会主席瞿守民宣布了《关于表彰2018年度先进集体和先进个人的决定》，签定了《2019年经营目标责任书》、《安全授权委托书、安全生产目标管理责任书》、《环境保护目标责任书》，签订了《劳动安全卫生专项协议》、《工资集体协议》，民主评议了集团公司领导班子及成员，党委书记、董事长车连房作了题为《创新求变 发奋图强　努力开创山东耐材发展新局面》重要讲话。

      李文亮在工作报告中对2018年的工作进行了认真总结和回顾，对2019年的工作进行了全面安排和部署。

      2018年全年完成的主要工作：

      （一）安全管控措施得力，环保治理显成效。

      （二）国内外市场环境向好，内部产业协同见成效。

      （三）“僵尸企业”处置和“三供一业”工作有序推进。

      （四）各项企业管理工作持续有效推进。

      （五）以思想政治建设为引领，为生产经营保驾护航。

      （六）存在的主要问题。

      2019年面临的形势和工作任务:

      2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续抓住并用好这个重要战略机遇期，贯彻落实好山钢集团一届一次职代会精神，按照山钢集团的总体部署，以新发展理念，推动企业高质量发展，按照“创环境、变形象、求突破、谋发展”的工作总要求，以董事长契约化、经理层契约化为契机，强化内部管理，提升企业经营绩效水平。

      （一）要全面贯彻落实好山钢集团会议精神和工作部署。

      （二）要全力以赴做好安全环保工作。

      （三）要抓住市场机遇期，调整和优化产品结构，不断提高现场服务水平和服务质量。

      （四）要以契约化管理为抓手，进一步提升企业管理水平。

      （五）要进一步优化人力资源配置，提高生产效率、提升企业盈利水平。

      （六）要积极推动企业管理创新工作，提升企业管理水平。

      董事长、党委书记车连房在讲话中对做好201９年工作提出了四点意见.

      一、认清形势、把握机遇，坚定突破发展信念

      2018年，我们努力克服外部环境带来的巨大挑战，全力维护生产经营正常运行，企业总体保持了稳定向上的良好态势。山东耐材当前还面临许多困难和问题：一是环保等政策制约持续加深。二是资金严重不足的压力持续存在。三是人力资源配置不足的矛盾日益突出。四是子分公司存在经营、管理不平衡问题。五是历史遗留问题加重企业负担。六是思想观念、运营管理、内部协同等方面的诸多顽瘴痼疾并未根除，山东耐材的整体优势没有得到充分发挥，企业发展基础薄弱、盈利能力不足的现状没有根本性改变，仍处于亏损的边缘，转型发展任重道远。山东耐材虽然还面临许多困难和问题，但这是发展中的困难和问题。我们有百年企业的底蕴，有优秀文化和管理的传承，有较高的行业地位和较强的市场影响力，产品在国际、国内具有较强的竞争力，已经具备优化提升、转型发展、提升本质化运营水平、实现经营绩效重大提升的基础。我们已经到了靠自身能力决定前途命运的关键阶段。针对宏观经济形势和外部发展环境，面对我们遇到的困难和问题，我们必须认清形势，剖析问题根源，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极采取措施，实现突破发展。

      二、坚持“创环境、变形象、求突破、谋发展”工作总基调，实现突破发展

      （一）解放思想，创造发展新环境

      主动谋划，努力营造良好的政策环境。一是加强与各级政府部门的沟通协调，尽最大努力推进杨古水源地生态保护红线调整等问题尽快解决，使王铝分公司尽快恢复正常生产，实现应有效益。二是积极研究耐火新材料方面的产业政策，研究环境容量、排放指标、碳排放计划等新课题，努力将山东耐材列入淄博市重点支持发展的新材料行业，并在环保治理、错峰生产等方面争取相应的政策支持。三是顺应地方政府产业结构调整、工业升级、科技创新、资源匹配等新要求，系统谋划鲁耐窑业“退城入园”工作，按照国内领先、国际先进的总体要求进行提前规划设计。四是研究并利用好各级政府部门对传统制造业新旧动能转换的支持政策，如技术改造项目补助、税收增量奖补、高新技术企业税收优惠等减税降费政策，积极争取更多的政策红利。

      强化客户引领，努力创造良好的市场环境。　我们一要认真研究客户的需求和期望，确定不同的营销工作策略，以核心客户和优势产品为重点，充分发挥山东耐材的品牌优势、技术优势和质量优势，更好发挥客户的引领、带动作用。二要建立“高层营销、营销高层”机制。各级公司主要领导和领导班子成员，要率先贴近市场一线，深挖资源，积极构建以客户为导向的产品创新、营销服务和分析决策机制，在差异化、区域化、品牌化方面做强优势，以重点品种开发、关键技术研发与应用为突破口，提升高端市场话语权。原则上各级公司领导班子成员每个月都要深入主要客户，去了解我们的产品使用情况，听取客户意见和建议并认真改进。我本人也将自己定义为公司的一名营销人员并参与相关工作。春节后，我将带队对山钢股份莱芜分公司、日照公司、永锋集团等单位进行走访交流。三要转变营销管理模式，积极推进由耐材生产商向耐材综合服务商转变，通过推进设计、生产、服务一体化管理，筑牢合作关系，实现互利共赢和共同发展。国贸公司已在此方面开展了相关工作，积极参与客户的技术交流，跟踪项目进展，为进一步巩固市场打下良好基础。四要强化服务意识。特别是山钢内部市场，要完善项目管理团队，最大限度的贴近市场、服务市场，实现与客户的无缝对接；要主动配合，积极作为，推动山钢内部产业协同，实现山钢资源利用的最大化。

       强化山东耐材内部协同，努力打造协同发展的内部环境。一要根除抱残守缺、思想僵化、不思进取等影响内部协同的意识，特别是各级领导干部，要树立强烈的进取意识和大局意识。二要强化耐材集团层面的协同管控，加快形成“内部融合、协同联动”的运行体系，认真研究人财物、产供销等各方面资源整合、管理协同的思路和措施，锻造更加开放共享的协同机制。三要积极推进内部各个层面的相互学习、交流，深入开展对标挖潜活动，通过对标，达到明不足、知改进，明目标、知路径，促进协同发展、共同提升。四要推进干部制度改革，适时开展子分公司之间的人员交流任职。五要充分发挥总部职能，尽快确定重点协同项目，解决协同关键问题，提升协同价值，使山东耐材的整体优势得以充分发挥。

      以效率效益提升促形象转变。山东耐材主要产品在国内外市场也已经形成了较强的品牌影响力，目前订货任务饱满，具备了满负荷生产的市场基础。我们的生产设施和市场环境都已具备了效益大幅提升的条件，没有理由干不好，只有百倍努力去实现。通过效率提升实现效益提升，是我们必须尽快解决的首要问题！要对照现有生产组织和流程，认真剖析影响生产效率的瓶颈因素，以保证窑炉满负荷运行为核心，系统开展效率提升工作，通过改进流程、改进操作、改进管控模式，消除制约因素，促进效率提升。要通过岗位整合和人员优化配置，提高生产运行效率；要实施更加灵活的奖惩分配制度，强化激励机制，提高广大员工的积极性。各级党组织要积极发挥保驾护航作用，组织广大职工深入开展提升效率大讨论活动，广泛征求职工群众的意见建议，谋求发展思路，激发人力潜能，尽快扭转被动局面。

      以内部管理提升促形象转变。　一要树立精益运营的责任意识、问题意识和改进意识，大力营造精益运营的浓厚氛围，着力培育具有精益特质的企业文化。二要坚持问题导向和目标导向，建立以行业标杆、竞争对手为基准的对标体系，按照“系统思考、问题导向、项目推进”的工作思路，聚焦内部管理的关键问题，切实提高精益运行和精准操作水平。三要认真落实6S管理标准，通过集中整治，彻底改善生产工作环境，改变固有观念和不良习惯。四要完善绩效考核体系，通过细化考核和薪酬激励，促进绩效提升、管理提升的循环推进。五要在“止血止损”上更加果断、坚决，在挖潜增效上更加务实、积极，通过努力改进内部管理，塑造山东耐材的新形象。挣钱是企业的天职，要向管理要效益。从今年开始，各子分公司原则上不允许出现亏损。

      以提振职工士气促形象转变。我们要始终秉持“为民情怀，职工福祉”的信念追求，落实以职工为中心的工作导向，坚持真情为民、务实为民、依法为民，不断巩固和加强职工主人翁地位，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，积极凝聚人心、化解矛盾、增进感情，进一步激发广大职工的士气和内生动力。要继续保持职工收入的稳定增长，保队伍、保士气、保骨干、保发展。要突出利润和劳动生产率两个关键性绩效指标，建立职工收入增长与效益、效率同向联动机制，通过增强信心、提振士气，促进魅力耐材建设。信心决定成败，胜利只属于自信的人。广大干部职工要以饱满的热情投入到公司改革发展中，为公司献计献策，共谋发展。要自觉抵制不实言论和行为，共同为企业发展创造良好的外部环境。

      转变观念求突破。　各级领导要带头破除陈旧观念，有责任、有担当、有作为，在其位谋其政、任其职尽其责。要保持良好的精神状态，牢固树立求真务实的工作作风，多深入基层、深入一线，做到主动负责、主动沟通、主动配合、主动学习、主动发现问题和解决问题，以优良作风凝聚人心，用真抓实干实现突破发展。

短板提升求突破。山东耐材实现突破，必须尽快解决王耐分公司和王铝分公司不定形、不烧砖项目达产达效问题。　希望两个分公司领导班子认真思考，拿出切实可行的方案，明确实现目标的具体时间节点。我们耐材集团领导班子、机关各部室也要深入思考，应该采取哪些管控措施、提供哪些帮助和支持，尽快使王耐分公司和王铝分公司不定形、不烧砖产线走出困境。要认真分析内部管理、职能发挥、责任落实等方面存在的短板和不足，列出问题清单、明确改进时限、抓好改进落实。

      队伍建设求突破。认真研究，深入落实山钢集团人才体制机制改革“1+5”配套文件，按照“一切围着市场转、一切围着客户转，向用人主体放权，为人才松绑”的原则，尽快完善人才市场化引进、系统化培养、科学化评价、多元化激励等方面的改革措施，通过人才体制机制改革为山东耐材破解人才瓶颈。要加大年轻管理技术骨干、工人技师、工匠、岗位操作能手等高素质、高技能人才的选拔、培养力度，不拘一格选贤任能，努力建设一支质量优良、数量充足的员工队伍，为山东耐材突破发展提供坚强的人才支撑。要深入推广工匠工作室的成功经验，在更大层面上引导和激励职工创新，打造高素质的员工团队。

      工作落实求突破。在山钢集团一届一次职代会上，侯军董事长针对今年工作提出了在思想观念、深化改革、重点工作、工作作风、整改落实“五个方面创新突破”的总要求，对我们具有很强的引领性、指导性，是山东耐材需要遵循和落实的重点工作任务。我们各级领导干部，要深刻领会侯董事长讲话精神，结合山东耐材实际，深入思考，重在“落实”上下功夫，切实提高执行力。要针对重点工作、重点落实事项，逐一理清思路、明确责任、配档推进；要明确督察、督办措施及考核办法，对落实不力的严肃追责，通过工作落实，实现创新突破。

      明确发展定位，坚定发展信心。耐材产业是山钢集团推进新旧动能转换三年行动计划确定的重点发展的十大产业之一。以鲁耐窑业为代表的山东耐材的产品品质、技术研发、质量保证等能力水平，可以说在国际上都处于耐材行业第一梯队的位置。山东耐材已经具备了创新发展、转型发展的坚实基础。我们要从国内领先、国际一流的行业定位，从高温工业生产与技术发展进步的新需求，从耐材工业技术创新、装备升级、资源综合利用等新趋势，系统谋划山东耐材当前至今后一个时期的发展方向和战略，明确满足高温工业低碳、无碳、无铬化、绿色发展需求的目标和路径，适应耐材减量化发展趋势，加大技术优化升级，调整产品结构，提高服务水平，不断增强核心竞争力，谋划发展新优势。

      优化发展规划，推进转型发展。要积极推进《山东耐材三年行动计划》的实施，优化山东耐材发展规划，推进转型发展。要深入研究《山东省先进钢铁产业基地发展规划》、《山东省关于加快七大高耗能产业高质量发展实施方案》以及山东省、淄博市关于促进耐火新材料行业发展等政策文件，增强预判和把握发展机遇的能力；充分运用山钢集团内部产业协同优势，积极开拓山钢内部市场；积极对接淄博市耐火材料产业改造升级规划，争取主动，解决耐材产业园区、耐材基地建设等有关问题。在产品结构上，要由以建设用材为主，向建设用材与生产耗材并重转型，提高生产消耗性耐材产品的比例。在服务对象上，要由以为钢铁行业服务为主，向钢铁、非钢行业并重转型，扩大非钢市场销售。在市场布局上，由以国内市场为主，向国内国际市场并重转型，要坚定不移的推进国际化战略，努力扩大国际市场份额。在商业模式上，要对标高质量发展要求，积极构建以客户为引领，以人才为支撑，营销、生产、研发高效运行的“五位一体”协同机制，由以产品销售为主，向“产品+服务”模式转型，提升本质化运营水平，实现高质量发展。

      强化创新引领，实现高质量发展。　我们作为国有企业，不能满足于现有的成绩，要与国内外一流企业进行对标，明确目标和方向，找出差距和问题，按现代化企业管理要求提高管理水平，挖掘发展潜力，提升经营绩效；不能满足于现有的市场预期，要抓住目前难得的市场机遇，加大创新、研发力度，通过强身健体，进一步增强核心竞争力，保持良好的发展趋势；不能满足于现有的产品水平，要站在满足于未来钢铁冶炼等高温技术发展的高度，加强耐火新材料、高端产品的研究和开发，加强与大专院校、科研机构的交流和合作，成为真正的新型耐材企业的引领者，实现更好发展、持续发展；要高度重视企业文化建设，积极创建具有自身特色的企业文化，形成广大职工认可的共同愿景，通过文化引领，实现山东耐材的长远发展。这都要求我们不断强化创新引领，高标准严要求，实现高质量发展，打造企业持续竞争优势。

      全面推进契约化管理、压实经营责任。按照山钢集团的总体部署和安排，山东耐材已经实施董事长契约化改革试点。经理层市场化选聘工作已于1月26日结束，产生了新的经理层班子，我代表董事会与经理层分别签订了《聘用协议》和《年度经营业绩目标责任书》，通过契约化管理形式，实现了“责任绑定、利益绑定、风险绑定”。春节后，我们要迅速启动所有子分公司经理层的契约化管理工作。落实“简政放权、强化监管”改革要求，把该放的权放足放到位，该管的事管住管好，充分激发各子分公司的活力。要坚守契约化精神，以合同约定兑现薪酬、奖惩和聘任，用市场化手段压实经营责任。

      强化担当作为，发挥领头雁作用。各级领导干部，特别是新任职的各级经理层班子成员，要按照党的十九大提出的增强“八个本领”的要求，强化担当作为，运用专业知识，发挥专业精神，尽快提升对行业市场的分析、把握和驾驭能力。要积极发挥表率示范作用，坚持守土有责、守土尽责，自觉担负起促进企业改革发展的重大责任，把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中。要坚定打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头。要以壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面，在处理复杂问题中学会真本领、练就真功夫。要以建设“团结、奋进、高效、一流”的管理团队为目标，树立新理念，开阔新思路，实现新跨越，展现新作为，推动山东耐材进入转型发展的新阶段。

      深化改革推进，强化制度约束。要改革优化内部管理制度体系，重点解决内部决策不科学、工作流程不规范、制定执行不到位、相互之间不配合、岗位要求不适应、制度约束不明确等问题，紧盯难点、痛点、堵点,在破除制度障碍上下功夫。要进一步明晰总部机关部门的职责和定位，提高精益化管理和专业化服务能力，积极支持帮助各子分公司解决目前的问题和困难。按照市场化原则深化干部人事制度改革，进一步淡化薪酬与岗位、层级之间的约束，使靠能力上岗、凭绩效取酬成为常态。要综合运用“走出去”、“请进来”等多种培训手段，提高员工综合素质。通过干部人事制度改革，激发干部队伍活力。

 

      切实发挥国有企业政治优势。　各级班子要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“四个服从”，坚决践行“两个维护”，要以“抓好党建是最大政绩”为指导，不断增强管党治党意识，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。要细化落实全面从严治党主体责任清单，一级抓一级，层层抓落实。要坚持党建与生产经营融合发展，围绕企业现状、产业定位、发展战略，研究谋划推动党建工作，以发展成果检验各级党组织的工作成效和战斗力。

切实发挥党组织领导作用。要把党的领导融入公司治理各环节，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。充分发挥党委领导作用,把方向、管大局、保落实。凡是“三重一大”和涉及方向性、全局性、长远性、关键性的问题，必须把党委研究讨论作为董事会、经理层决策的前置程序，有效发挥主导作用。要持续推进党支部规范化建设，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，整顿软弱涣散党支部，建设过硬党支部，使党支部真正成为团结职工的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒，实现基层党组织建设全面进步、全面过硬。要加强和规范党内组织生活，党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，自觉接受组织和群众的监督，以求真务实工作作风把党中央和上级党组织的决策部署落到实处。

      切实抓好巡察问题整改。针对山钢集团党委巡察反馈的问题，山东耐材各级领导干部，都要在思想上高度重视，切实增强政治意识和责任意识，以身作则、率先垂范，按照责任分工，及时细化整改措施，全面抓好分管领域的整改工作。要把整改作为发现问题，解决问题，提升工作质量，提高管理水平的重要机遇。各责任单位要认真制定工作方案，明确整改时限，落实整改责任。各级党组织书记是整改工作的第一责任人，要确保在规定的时限内高质量完成整改任务。纪委等相关部门要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。对于整改落实不到位的单位和领导干部要严肃问责。要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，通过问题整改确保各项工作取得新成效。

      深入推进党风廉政建设。要抓好党风廉政建设责任制落实，增强党风廉政建设“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的责任意识。党委书记要自觉履行第一责任人职责，切实管好班子，带好队伍；班子成员要履行好“一岗双责”，确保分管范围内的党风廉政建设不出问题。要积极开展党规党纪、法律法规教育，引导广大党员干部牢固树立守纪律、讲规矩意识，做到遵规守纪、依法办事。要坚持按制度、程序办事,形成用制度管人、管权、管事的良好机制。要用好监督执纪“四种形态”，针对苗头性、倾向性问题，及时运用约谈、函询、诫勉谈话等手段，真诚帮助有问题的党员干部认识错误、改正错误。对违法违纪行为，要依法依纪追究责任；对出现问题的单位，要对党委和纪委负责人严肃问责，绝不姑息。

　

      会议要求，全体干部职工要深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实山钢集团重要工作部署，以高质量发展为目标，聚焦突破发展的部署和要求，进一步解放思想，担当善为、真抓实干，努力开创发展新局面，共同谱写魅力耐材新篇章。